Lo hizo durante la última sesión del Concejo Deliberante. La idea es crear un ente autárquico, que cuente con un espacio físico y presupuesto para impulsar políticas que permitan relacionarnos más adecuadamente con los animales.
Eduardo izaurralde, comentó el proyecto en radio Meta. “Todo nace con una simple pregunta que es, ¿cómo nos relacionamos con el reino animal? Cada vez que hacemos esta pregunta, uno mira hacia adentro y se fija solamente como trata a su mascota o al animal que cotidianamente ve, pero la relación con el reino animal es mucho más que eso, es cómo la sociedad se relaciona con esos animales que llamamos mascotas o que tenemos en nuestros hogares, pero también con todos los animales que nos rodean, lo que se denomina fauna silvestre”.
La propuesta es creara «un espacio de encuentro y de acción de muchas organizaciones, ciudadanas y ciudadanos independientes, que por su cuenta han dedicado tiempo y días de su vida para morigerar esta problemática que nos afecta en la sociedad, que se encuentren con el Estado municipal y desarrollen políticas en conjunto, concretas, lo más integrales posibles, para poder abordar la problemática».
Proyecto: Creación del Instituto de sanidad animal Ramallo (ISAR)
“El hombre debe comprender que es el único animal que piensa y como tal tiene una responsabilidad con el resto de los seres vivos del planeta. Debe protegerlos y asegurar su existencia en el tiempo”
Autor: Miguel Eduardo Izaurralde
La tenencia de un animal es más que un mero pasatiempo, o un juguete que nos entretiene. Es una responsabilidad por sobre toda las cosas de una vida, la del animal. Luego una responsabilidad que nace en la relación de ese animal con la sociedad. Si logramos comprender esto, también comprenderemos que aunque hay normas nacionales o provinciales que regulan de manera general la tenencia y sus responsabilidades, requieren de una instrumentación más efectiva, esto es dotar de recursos organizativos y monetarios para la correcta aplicación y control de los principios en ellas enunciados. Dichas reglamentaciones, si bien contemplan aspectos referidos a la protección animal, no logran cohesionar en una norma general y amplia todos los aspectos necesarios. Deben establecerse las obligaciones y responsabilidades de quienes sean propietarios o tenedores de animales domésticos en base a los derechos a la protección de los mismos y más aún en defensa de la salud y seguridad de los seres humanos.
Proyecto ISAR
Por esto propongo la creación de un ente Autárquico, en el que participen la entidades interesadas, como figura jurídica y organizativa para impulsar y desarrollar estas funciones. El mismo resultará una herramienta adecuada para darle eficacia, flexibilidad y recursos propios a la gestión pública en el tema.
El porqué de la elección de un ente autárquico se define en algunas de las características del mismo:
-Tienen personalidad jurídica propia
-Persiguen un fin público con cierta libertad e independencia y se rigen íntegramente por el derecho público
-Emiten actos y disposiciones administrativas
-Celebran contratos administrativos
-Se les aplican las leyes de administración financiera y de los sistemas de control del sector público
Pero además de esto, en las libertades e independencias de su autogestión radican dos factores fundamentales de funcionamiento:
1ro: que al ser una descentralización del estado y no estar inmerso dentro de su estructura rígida se facilita más la participación ciudadana garantizando el sostenimiento y pluralismo de la institución.
2do: que no dependerá de la voluntad, el accionar, la predisposición o el acompañamiento del gobierno de turno sea cual fuere, sino que dependerá del accionar, las decisiones y el compromiso de los integrantes del ISAR.
Sobre integrantes del ISAR
Las Fundaciones o Asociaciones Jurídicas dedicadas a la protección de animales, que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley, podrían participar del Consejo Asesor del ISAR en calidad de miembros. Las asociaciones que no cumplan con el artículo precedente pero que por su trayectoria ameriten su inclusión podrían ser exceptuadas de su personería jurídica y también podrían participar en el Consejo Asesor del ISAR. Manteniendo la coherencia de la apertura a la ciudadanía para la participación, el ISAR se compondría además de Organizaciones, Grupos, Centros, Profesionales, Representantes del poder ejecutivo, Representantes del poder legislativo y Ciudadanos
Funciones del ISAR
El ISAR está pensado como una institución que tenga por función:
• promover, controlar y colaborar en la ejecución de regulaciones sobre tenencia, control, registro, protección y permanencia en lugares de uso público, de las especies animales domesticas de compañía,
•fomentar la educación ecológica y el respeto al reino animal ya sea en instituciones públicas o privadas del sistema educativo o en la educación popular con creación y promoción de contenidos pedagógicos.
•garantizar y promover la zooterapia colaborando con las instituciones dedicadas a la salud humana utilizando animales que fueran rescatados por la institución, que habiten en la misma, que frecuenten o simplemente que a pesar de no estar dentro de la institución igualmente sean aptos para tal fin.
•regular el transporte de animales, en jurisdicción del Municipio de Ramallo.
•promover y controlar sanciones para el maltrato o los actos de crueldad contra los mismos.
Competencias del ISAR
El Instituto de Sanidad Animal Ramallo se puede erigir como una autoridad de aplicación y podría tener como competencias sin perjuicio de las establecidas en su decreto de creación, las siguientes:
• Regulación de tenencia, control, registro, protección y permanencia en lugares de uso público y privado de las especies animales.
• Fomentación de la educación ecológica y el respeto a la naturaleza.
• Prevención con denuncias y sanciones al maltrato y los actos de crueldad contra los animales.
• Asegurar la salud de los animales y de la población en general, desarrollando campañas permanentes de vacunación, esterilización, adopción y controles en general de los mismos, y de retiro de la vía pública de animales muertos.
• Administración de una Espacio de Contención Municipal Transitorio y un Cementerio de Animales.
• Organización, actualización y perfeccionamiento de un Registro Único de Mascotas, en el cual deberían ser inscriptos, en forma gratuita los animales que circulen o no por la vía pública. Se podrían establecer en base al juicio de profesionales el alcance de la categorización y se podría informar a la población de las obligaciones emergentes. El Registro debería hacerse por el propietario o tenedor responsable del animal a partir de los seis meses de vida del animal. En la reglamentación se podría instituir el sistema de identificación más apto para aplicar como elemento de control sobre los animales registrados, debiendo el RUM tener soporte lógico para su desempeño, como asimismo el modo, plazos y alcances de la inscripción y la participación de las instituciones vinculadas a la temática.
•Creación, sostenimiento y actualización de una página de internet dedicada exclusivamente para el registro único de mascotas, para la consulta de los dueños de animales, y para la permanente conexión con todas las veterinarias del partido.
• Velar por el cumplimiento de la presente y demás reglamentaciones vigentes, aplicando las sanciones previstas cuando correspondiese.
Sobre el financiamiento
Anualmente se podría incluir una partida en el Presupuesto Municipal a los fines de garantizar el pleno cumplimiento de las actividades encargadas al Instituto. El control del dinero ingresado adoptaría el mismo mecanismo que cualquier otro ente autárquico. Apuesto a que la partida disminuya al paso de la incorporación de actividades de voluntariado ya que en muchas ciudades del país las propias ONG dedicadas al mundo animal subsisten a través de eventos, rifas, donaciones y trabajo no remunerado de sus miembros.
También se podría elaborar un Banco de Alimentos de Ramallo donde el sector privado relacionado con la alimentación ya sea en la comercialización de materia prima o el sector gastronómico pueda donar sobrantes de su producción o elaboración para sostener una parte de las políticas alimentarias internas de la institución. Tal vez en un futuro esta acción pueda derivar en un micro emprendimiento.
Sobre el funcionamiento territorial del ISAR
Para garantizar el funcionamiento del ISAR es necesario habilitar un terreno (o varios) de grandes dimensiones con las medidas de seguridad óptimas destinado a la contención de distintas especies rescatadas, encontradas, rehabilitadas, en adopción o integrantes de las distintas propuestas creadas por el ISAR referidas a la zooterapia o a la divulgación de la educación ecológica . A su vez también es necesario contar con espacios cubiertos cerrados que cumplan similares fines que los espacios abiertos sumando la posibilidad de un Salón de Usos Múltiples, de un espacio de atención sanitaria y de un sector de divulgación y propaganda.
